Политика протекционизма - характерные черты и современные методы поддержки

Общая информация

Протекционизм является противоположностью фритредерству или манчестерству. Фритредерством называется направление в экономике, политике и хозяйственной практике, которое провозглашает свободу торговли и невмешательство государственных органов. Обе стороны критикуют друг друга. Протекционисты не признают фритредерство с позиции роста производства национальной продукции и занятости местных граждан. Вторые критикуют протекционизм с точки зрения свободной торговли и защиты прав потребителей.

Характерная черта политики протекционизма — тарифное и нетарифное регулирование национальной экономики, позволяющее конкурировать с иностранными товарами, продуктами и т. д.

Определение того, что такое протекционизм, появилось еще в Средние века. В XV—XVIII вв. его называли меркантилизмом. Поспособствовал этому небезызвестный шотландский экономист Адам Смит. В настоящее время понятия принято применять по отдельности, но в то время между этими словами ставили знак равенства. Отделился протекционизм от меркантилизма, как утверждает историк П. Байрох, в 1840-х годах.

Особенно популярен протекционизм был в XVIII веке. Его признавали самые развитые и богатые страны мира: Великобритания, Швеция, Пруссия и Австрия. В следующем столетии Англия стала склоняться к политике свободного предпринимательства. Однако противоположной точки зрения придерживалось немало стран.

Среди экономистов было немало сторонников защиты национальной продукции, самые известные из них: немец Фридрих Лист, американцы Генри Кери и Александр Гамильтон, французы Ж. А. Шапталь и Ш. Дюпен. В России протекционизма придерживались министры финансов И. А. Вышнеградский и С. Ю. Витте. Они, собственно, и проводили эту политику. Также в этих рядах был Дмитрий Иванович Менделеев.

После длительной экономической депрессии 1870—1880-х гг. в Европе многие страны начали переходить к политике протекционизма. Простое действие привело к промышленному росту. В Соединенных Штатах этот процесс был очень продолжительным и длился с окончания Гражданской войны до конца Второй мировой войны. Однако к концу 60-х годов прошлого столетия США и европейские страны начали проводить совместную либерализацию внешней торговли.

Положительный эффект

Ряд экономистов считает, что преимущество протекционизма заключается в том, что политика способствует естественному росту экономики и промышленности государства, превращая его в богатую страну. Фритредерство ведет к разрушению промышленности, упадку экономики и нищете. Особенно сильно свободная торговля влияет на страны с недостаточным уровнем развития.

В качестве примера приводятся богатые страны, которые проводили политику протекционизма и укрепили свою экономику, и нищие государства, придерживающиеся фритредерства. Как утверждают эксперты, чем сильнее страна отстает от ведущих держав и чем больше у нее географических и климатических недостатков, тем ощутимей должны быть протекционистские барьеры.

Ограничительные меры помогают достичь процветания страны:

1. Интерес государства и поддержка отрасли или продукта в самом начале жизненного цикла.
2. Необходимо обеспечивать национальную безопасность: поддерживать отрасли, связанные с обороной страны.
3. Обеспечение безопасности экономики. Она должна находиться в форме самообеспеченности и устойчивости.
4. Привлечение к работе местного населения, защита от дешевой иностранной рабочей силы.
5. Защита от демпинга, точнее, от стран, распространяющих товар по цене ниже себестоимости.
6. Увеличение казны государства за счет таможенных платежей.
7. Увеличение местной казны за счет налогов со стороны местных производителей.
8. Защита населения путем контроля качества выпускаемой продукции.

Так как мировая глобализация набирает обороты, российская экономика нуждается в грамотной политике протекционизма. Отечественная продукция должна быть конкурентноспособна как на местном рынке, так и за рубежом. Активная государственная политика в некоторых сферах позволит предприятиям легче адаптироваться к посткризисным условиям.

Конечно, дилемма между протекционизмом и фритредерством существует долгое время, однако ни одно из государств не принимает только одну сторону. Международный оборот ресурсов необходим в любом случае. Существует несколько протекционистских форм:

1. Селективный протекционизм защищает от определенной категории товара или от конкретного государства.
2. Отраслевая форма защищает определенную отрасль. Чаще всего в ней нуждается сельское хозяйство.
3. Коллективная форма направлена на защиту нескольких объединившихся стран.
4. Скрытый протекционизм — применение защиты с использованием нетаможенных методов.

Современные методы

В современной политике протекционизма существуют различные тарифные и нетарифные ограничения. Правительство решает сразу две задачи: во-первых, помогает экспортерам как можно больше распространить свой товар на международном рынке, во-вторых, ограничивает импорт, понижая конкурентноспособность зарубежной продукции.

Одни методы направлены только на защиту внутреннего рынка от импортного товара. Другие же помогают стать конкурентноспособной экспортной продукции.

К тарифным методам можно отнести таможенные пошлины и квоты, которые в основном регулируют импорт. Нетарифные методы протекционистской политики бывают трех типов:

1. Количественные — квотирование, лицензирование, добровольные ограничения.
2. Скрытые — государственные закупки, технические требования, сборы, налоги.
3. Финансовые — субсидирование, кредитование, демпинг. Этот тип больше направлен на поддержку экспортных товаров.

С 2010 года существует Единый таможенный тариф в России, Республике Беларусь и Казахстане.

Таможенные тарифы в последние десятилетия сдали позиции, пропустив вперед нетарифные ограничения и методы. В самых развитых странах последние развиты довольно серьезно. Специалисты отмечают не меньше 50 видов нетарифного ограничения. К их числу можно отнести санитарные стандарты, технические нормы, систему валютного контроля и т. д.

В современной России существует долгосрочная экономико-политическая концепция, действующая до 2020 года. Основной ее целью является создание необходимых условий для повышения конкурентоспособности экономики.

Индекс конкурентноспособности стран за 2018 год показал, что наиболее развитой является экономика Соединенных Штатов Америки с показателем 85,6 баллов. На втором месте находится Сингапур (83,5), затем идут Германия (82,8), Швейцария (82,6) и Япония (82,5). Российская Федерация расположилась на 43 месте, поднявшись на две позиции по сравнению с 2017 годом. За последние 5 лет наша страна имеет наивысший показатель роста экономики.

В России улучшаются показатели инновационных технологий, внедряемых в повседневную жизнь. Очень плохие показатели у финансового и потребительского рынков, а также у здравоохранения.

Российская Федерация

Россия с 2012 года входит в состав ВТО (Всемирной торговой организации). Вступление осуществлялось на протяжении десятилетий и было очень трудным. Уровень монополизма в стране был очень высоким. За несколько лет до вступления протекционизм процветал, защищая от мирового кризиса. В стране существовало 37 акций, защищающих внутренний рынок. В Китае и Великобритании таких акций было всего 11, в Германии — 16, а в Аргентине — 20.

Политика протекционизма оправдана, когда экономика страны неконкурентоспособна, а многие отрасли нуждаются в субсидиях и поддержке. Постепенно местная промышленность наращивает обороты, и государство переходит к умеренному протекционизму.

В настоящий момент Россия находится в шаге от экономического кризиса. Несколько лет назад правительство выбрало путь по наихудшему консервативному варианту развития экономики. Этот вариант гласит, что доля ВВП страны в мире не будет повышаться, темпы роста экономики начнут замедляться, а полезные ископаемые так и останутся основным источником дохода. Все это будет продолжаться как минимум до 2030 года.

Война на Украине тоже повлияла отрицательным образом на экономическую составляющую. Введенные санкции тоже оказывают негативное действие, предполагается ограничить доступ российским заемщикам к кредитным ресурсам западных стран. Это отрицательно скажется на и так хрупкой банковской системе Российской Федерации.

В этом случае России не помешало бы перейти к политике протекционизма. Внутренний рынок за это время укрепится, начнется рост экономики, слабые отрасли будут защищены. Конечно, будут и минусы. Одним из недостатков такой политики является снижение качества продукции. Доступ к мировому рынку будет ограничен. Из-за низкой конкуренции производители потеряют стимул улучшать продукцию.

Критика политики

Основной аргумент критиков протекционизма состоит в том, что высокие таможенные пошлины повышают стоимость зарубежных товаров, отчего страдают обычные граждане — потребители продукции. Немаловажным остается вопрос монополизации: ограничивая импортный товар, можно помочь монополистам захватить контроль над рынком. В качестве примера можно привести промышленную монополизацию в США, Германии и России на рубеже XIX и XX веков. Кроме того, запрет или ограничение торговли приведет к ответным мерам в других странах.

Немалое число западных экономистов, которые являются сторонниками принципов Вашингтонского консенсуса, считают, что протекционистская политика отрицательно влияет на экономический рост и общее благосостояние государства. По их мнению, манчестерство, дерегуляция, снижение различных таможенных ограничений приводят к росту экономики. Но всё-таки свобода торговли в некоторой степени влияет на распределение доходов и убытков, перераспределение рабочей силы в отраслях.

К тому же, когда местный товар ограждают от иностранного, появляется так называемая протекционистская ловушка. Применение «костылей» при поддержке отечественного товара приводит к тому, что в дальнейшем от них довольно трудно отказаться, поэтому временные меры превращаются в долгосрочную политику.

Политика протекционизма отрицательно влияет на взаимоотношения между странами, ведь появляется соперничество, наступает угроза безопасности и стабильности. Торговые связи между странами ослабевают, происходит замедление кооперации производителей, что приводит к недоверию и вражде.