Мажоритарная избирательная система - признаки, характеристика преимуществ и недостатков

За время своего существования республиканская форма правления выработала несколько способов демократического формирования институтов власти. Мажоритарная избирательная система — одна из них.

Избирательное право

В любой демократической стране общенародные выборы, которые проводятся в органы власти всех уровней — обычное и регулярное явление. Чтобы обеспечить представительство народных избранников в парламенте и исполнительных органах, существуют 2 исторически сложившиеся разновидности избирательных систем, которые отличаются конечными результатами голосования:

• мажоритарная;
• пропорциональная.

Простой принцип голосования, когда избиратели голосуют за того или иного конкретного человека, является характерной чертой мажоритарной системы. Она стала первой исторически сложившейся моделью выборов, которую в чистом виде до сих пор применяют десятки стран мира.

Пропорциональная, основанная на порядке голосовании по партийным спискам, является результатом политического развития общества, его структуризации, когда в жизни страны возрастает роль партий как выразителей интересов определённых общественных групп.

Определение и характеристика мажоритарной системы

Мажоритарный метод выборов основан на принципе большинства, когда победителем предвыборной гонки считается кандидат, набравший самое большее число голосов избирателей в округе, где он зарегистрирован. Это её отличительная черта.

Мажоритарная выборная система бывает четырёх типов:

• абсолютного большинства;
• относительного (простого) большинства;
• смешанного типа;
• квалифицированного большинства.

Для выборов по мажоритарной системе создаётся сеть одномандатных административно-территориальных округов. По результатам выборов в каждом округе победителем становится лишь один из какого угодно количества зарегистрированных кандидатов. Все округа должны иметь на своей территории приблизительно равное количество зарегистрированных избирателей.

Вместе с этим, при формировании округов любые другие критерии, что учитывают этнический состав населения, типы социальных групп и т. п. , во внимание не принимаются, и на результат голосования не влияют.

Основное различие всех типов мажоритарных выборов состоит в минимальном процентном соотношении голосов избирателей, отданных победителю и кандидатам, проигравшим избирательный процесс.

Абсолютное представительство

Первый тип выборов по мажоритарному принципу основывается на понятии абсолютного большинства. Это значит, что кандидату для победы на выборах нужно набрать более 50% голосов активных избирателей. Это основной признак и отличие подобного метода от остальных типов мажоритарной системы. Если ни один из претендентов на мандат депутата такого результата не достиг, назначается второй тур, в котором участвуют 2 наиболее успешных кандидата, занявших после голосования 2 первых места. Тот из кандидатов, кто получит в результате повторного голосования абсолютное большинство голосов, становится победителем выборов в своём округе.

Таким способом избираются депутаты во Франции и президенты в странах, где эти выборы являются прямыми и всенародными, к примеру, в России, Украине, Финляндии и т. д.

Относительное большинство

На выборах, где применяется понятие относительного большинства, кандидат должен набрать для победы долю голосов, большую, чем у любого из его соперников, причём она не обязательно может быть абсолютной. Этот метод используют такие государства, как Великобритания, Япония, США — избирая Конгресс, Россия — при избрании мажоритарной половины Государственной думы.

Этот принцип был использован для избрания представителей на Съезд народных депутатов РСФСР в 1990 г. Лучше всего он подходит для одномандатных избирательных округов, но применяется и в многомандатных. По подобным мажоритарным избирательным округам с применением метода относительного большинства происходят выборы президента в США, когда избирают Коллегию выборщиков.

Кроме двух основных систем голосования, в исключительных случаях применяется — чаще всего для внесения изменений в конституцию — квалифицированное большинство. Здесь будущий победитель должен набрать заранее установленную норму голосов, которая выше 50%.

Сравнение достоинств и недостатков

Мажоритарная система, как и любая другая, имеет свои плюсы и минусы.

К её преимуществам относятся:

• универсальность;
• широкая конкурентность между конкретными участниками выборов;
• возможность участия представителей маленьких партий и беспартийных кандидатов;
• независимость кандидатов от партийных структур;
• возможность для каждой отдельной партии в случае победы создавать однопартийные правительства.

Это значит, что применяя её, можно с одинаковым успехом избирать как президента, мэра или губернатора, так и коллективные законодательные и управленческие структуры — парламент, городской муниципалитет.

При голосовании за конкретного человека есть возможность учитывать не только партийную принадлежность кандидата, но и его личные качества. Избранные депутаты представляют интересы в первую очередь своих избирателей, а не партийных структур, что является особенностью мажоритарной системы.

Но неправильно думать, что эти плюсы мажоритарной избирательной системы реализуются при любом политическом режиме. Если в стране вместо реальной демократии, где мнение народа прямо влияет на решения властей, установлен тоталитарный режим, то какая бы избирательная система ни применялась в результате будет всегда реализовываться воля политической власти.

Мажоритарная система имеет и свои недостатки. Она не учитывает:

• голоса избирателей, поданные за проигравших кандидатов;
• фактически получившая в результате голосования меньшинство голосов партия, может стать в парламенте по количеству мандатов главной;
• партии с одинаковым суммарным количеством голосов, поданных за их кандидатов, могут иметь неравное парламентское представительство;
• система наиболее финансово затратная из-за ведущихся фактически за каждого в отдельности кандидата избирательных кампаний;
• наличие в парламенте независимых и кандидатов от небольших партий размывает его структуру, понижая эффективность работы.

Смешанный вариант

Чтобы уменьшить влияние недостатков системы на итоги выборов, была создана пропорциональная система голосования, когда парламент избирается по партийным спискам, и распределение голосов избирателей идёт между партиями, а не отдельными кандидатами. Существует и промежуточный вариант, смешанное голосование, когда половина депутатов избирается по одномандатным мажоритарным округам, а остальные — по спискам партий, зарегистрированных в одномандатном общенациональном округе. Таким способом, например, избираются депутаты в Госдуму России.

Какая система предпочтительней — мажоритарная, пропорциональная или смешанная — зависит от политической ситуации в стране. Обычно избирательное законодательство регулируется принятием соответствующих законов парламентом. Но в отдельных случаях оно корректировалось в ту или иную сторону через общенациональный референдум, как это было в Италии и Новой Зеландии.

Избирательная система — индикатор, который показывает реальное направление политического процесса, происходящего в стране, поэтому избирательное законодательство постоянно модифицируется и совершенствуется, реагируя на изменения социально-политической ситуации.