Содержание:

Суть гражданского контроля

Как уже было сказано, за работой государственных органов необходимо наблюдение, ведь они не всегда соблюдают права и свободы граждан в своей работе. В том числе речь идет о наблюдении за госслужащими при выполнении их обязанностей. Этим видом контроля занимаются общественные организации и физлица.

Зачем это нужно?

Основная функция гражданского надзора - это выявление фактов несоблюдения законных прав человека с целью последующего устранения нарушения.

Также в обязанности контролирующих входит наблюдение за соблюдением прав и интересов общества органами власти.

Контроль общественной организацией или гражданами - это главный рычаг давления на власти в интересах общества. Осуществление надзора повышает качество предоставляемых властями населению услуг.

Если нарушения выявлены, это не значит, что они будут исправлены, поэтому необходим постоянный надзор за исправлением обнаруженных проблем.

Если человек единолично будет пытаться найти справедливость, то ничего не выйдет, поэтому для осуществления гражданского контроля за государственными служащими требуется группа единомышленников или общественная организация.

Если власть будет чувствовать наблюдение со стороны населения, только в этом случае все нарушения будут устранены.

Гражданский надзор сам по себе не решает многие проблемы, но позволяет создать условия для их решения.

Правовой статус гражданского контроля

Что дает право на осуществление этого вида надзора? В первую очередь Конституция РФ, а именно статьи 24 и 29, кроме этого Устав субъекта РФ предусматривает данное положение. Например, Пермский край в его в Уставе ст. 11, Закон Пермской области «Об основах взаимодействия органов госвласти Пермской области и негосударственный некоммерческих организаций в сфере соцполитики» в статье 3. Кроме этого, еще есть Распоряжение губернатора ПК от 01 января 2001 года, которое позволяет регулировать надзор за госорганами в крае.

гражданский контроль государственных служащих

Этот вид наблюдения классифицируется:

  1. По типу критерия (соблюдение качества услуг, интересов, законов, прав, специализированный и комплексный и т.д.).

  2. По объекту (контроль учреждений, деятельности).

Ограничения гражданского контроля

Обратите внимание, что для осуществления надзорной деятельности общественный наблюдатель не должен обладать определенными знаниями в профессиональной сфере. Важным условием также является то, что проблемы могут быть определены только с помощью наблюдения.

В том случае, когда для надзора за реализацией прав и интересов требуются профессиональные знания и умения, то это уже будет не контроль, а гражданская экспертиза. Поэтому четко нужно разграничивать эти два понятия.

В заключение хочется сказать, что гражданское наблюдение за соблюдением прав ребенка на образование (проверка, посещает занятия или нет), будет целесообразен, а за качеством образования – нет, так как нужна экспертиза, а не контроль. Ведь требуется специальное образование для оценки качества.