Парламент Франции - характеристика, функции и структура формы правления
Принятие любого закона происходит в 3 чтениях. Предварительно он подготавливается в комиссиях. Чтобы закон был принят, он должен быть одобрен обеими палатами. Если продвижение закона тормозится, он последовательно рассматривается верхней и нижней палатами до принятия. Иногда этот процесс продолжается длительное время, остановить его может исключительно правительство.
В дальнейшем премьером созывается комиссия, состоящая из представителей обеих палат, и рассмотрение законопроекта продолжается. Если же и на этот раз решение не находится, правительство вправе взять полную ответственность на себя.
На последнем этапе документ с принятым законом попадает на стол президенту, который его подписывает в 15-дневный срок или накладывает вето. Преодолевается оно только путем повторного голосования при наличии большинства голосов.
Другие полномочия
Кроме принятия законов, парламент осуществляет и другие функции. К ним относятся:
- Контрольные полномочия. Распространяются они на деятельность правительства. Выражается это в направлении устных или письменных вопросов исполнительному органу. В соответствующей форме должен быть получен ответ. Если работа правительства признается неудовлетворительной, со стороны парламента может быть выражено порицание или недоверие. В итоге правительство уходит в отставку.
- Внешняя и внутренняя политика. Сюда включаются вопросы правосудия, ратификация договоров с другими державами и объявление войны.
В процессе работы парламент должен строить свои взаимоотношения с правительством и президентом. При неудовлетворительной деятельности глава государства Франции вправе распустить парламент. Предварительно проходит совещание между президентом, премьером и председателями обеих палат. Роспуск законодательного органа возможен только за исключением случаев: когда не прошло года после избрания Народного собрания, действия чрезвычайного положения или если председатель Сената не исполняет временно обязанности президента.
