Причины созыва

Императрица с интересом изучала труды западноевропейских мыслителей. Вдохновленная трудами Беккариа и Монтескье, она издает Манифест, оглашенный 14 декабря 1766 г., о созыве представителей всех сословий. В тексте указана и основная мысль такого созыва – участие в разработке нового уложения.

Главные причины, которые подтолкнули Екатерину II к таким действиям:

  • государство нуждалось в обновлении свода законов;
  • узнать действительное положение дел и настрой в разных слоях населения;
  • снизить уровень недовольств.

Немало размышляла императрица и над составом комиссии. Предложенный Вяземский проект она изменила. В отличие от предшественников, она не стала включать духовенство. Приглашены были представители дворянства, горожан, сельского сословия и казаков, иноверцев.

Деятельность комиссии

Первое заседание прошло 31 июля 1767 г. Императрицу представлял Александр Бибиков. Все в состав вошли 564 депутата.

За время работы было создано несколько групп, занимающихся определенной сферой. Так появилась дирекционное, экспедиционное и наказное подразделение. Энтузиазм членов комиссии довольно быстро угас.

На заседаниях не рассматривались существенные проблемы, не продвигалась и работа по внесению изменений и составлению законов. Депутаты читали существующие наказы, касающиеся купечества и крестьян, но дальше этого дело не продвигалось.

уложенная комиссия екатерины

Бездеятельность злила и вызывало недовольство у Екатерины II. На протяжении года заседания проводились ежедневно, затем сократились до 4 раз в неделю, а с октября 1768 г. – до двух. Несмотря на отсутствие положительного результата, социальные разногласия так и не удалось решить, концепция создания комиссии существенно отличалась от предыдущих.

Основные задачи были определены Наказом Екатерины II, в котором она четко сформулировала требования к членам Уложенной комиссии. В обязанности депутатов входил сбор информации с самых «низов» социальной лестницы. Претензии и жалобы сильно отличались. Противоречивые желания и требования купцов, крестьян и дворян по одним и тем же вопросам, стали одной из главных причин разногласий. Представители не могли найти консенсуса, немаловажную роль в этом сыграло и отсутствие должного образования депутатов.

Итоги работы Уложенной комиссии

Около 1,5 лет проработала новый орган, но ожидаемых результатов он не принес. За время существования общие сборы проводились 203 раза. Несмотря на шумные дискуссии, депутатам так и не далось прийти к компромиссу по вопросам:

  • крепостного права;
  • привилегий сословий;
  • составления нового Уложения.

На заседаниях присутствовали представители всех сословий. Различие взглядов, отсутствие должного образования, навыков работы с юридическими документами и противоположные взгляды на проблемы, стали преградой для создания действующего и эффективного свода законов и правил.

Социальный вопрос так и не был решен. В итоге комиссия не добилась должного результата, а лишь усугубила конфронтацию между сословиями.

В документах значится главной причиной роспуска стало начало русско-турецкой войны, но многие историки сводятся к мнению, что это лишь предлог. Комиссия так или иначе, прекратила свое существование.