История конференции при высочайшем дворе: состав, реформы

Создание конференции министров

Уже с начала правления императрицы Елизаветы Петровны для обсуждения дел, относящихся к международным отношениям страны, иногда собирались чиновники, занимавшиеся данной сферой. Их называли конференц-министрами.

В 1756 году началась война с Пруссией. В то время канцлером являлся Алексей Петрович Бестужев-Рюмин. Именно он в основном заведовал внешней политикой. В условиях противостояния с Пруссией в союзе с Австрией и Францией требовалось часто пересылаться дипломатическими документами и решать текущие вопросы. Поэтому Бестужев-Рюмин, как считается, выступил с предложением сделать собрания конференц-министров постоянными, сформировать для них канцелярию, определить распорядок работы.

В результате в 1756 году вышел указ Елизаветы Петровны об учреждении конференции при высочайшем дворе как одного из центральных органов государственной власти.

Кто вошел в состав конференции?

Членами этого собрания являлись лица, занимавшие высокие должностные места в политическом руководстве. За время его существования состав не был постоянным, некоторые чиновники выходили из него спустя год или больше, некоторые наоборот, включались.

Члены конференции относились либо к работникам дипломатического направления, либо военного и военно-морского, либо контрольно-надзирательного, либо общегосударственного.

К первым относятся Алексей Петрович Бестужев-Рюмин, его брат Михаил Петрович, заместитель канцлера Михаил Илларионович Воронцов, ко вторым – генералы Степан Федорович Апраксин, Александр Борисович Бутурлин, Михаил Михайлович Голицын, Петр Иванович Шувалов, к третьим – Никита Юрьевич Трубецкой, Яков Иванович Шаховской, Александр Иванович Шувалов, к четвертым – Роман Илларионович Воронцов, Иван Иванович Неплюев.

При конференции находился канцелярский штат, возглавляемый Дмитрием Васильевичем Волковым.

Главные реформы

Поскольку этот орган власти был учрежден как постоянный в связи с началом Семилетней войны, то его деятельность относилась к решению дел, относящихся к ней.

В основном собрание решало дипломатические вопросы, составляло соответствующие документы для переписки с другими государствами. Другой стороной работы являлось руководство армией, определение планов. Решились и задачи, связанные с ее обеспечением всем необходимым. Это вело и к принятию мер, например, финансового, административного характера.

По инициативе Петра Ивановича Шувалова вводился новый вид вооружения, проводилась монетная реформа, учреждались банки. Конференция вела управление занятыми территориями. Она отправляла от имени Елизаветы Петровны предписания другим центральным органам власти, например, сенату.

В результате получилось, что собрание являлось одним из основных ведомств в аппарате правления, но при этом по своим задачам, условиям формирования носило характер учреждения для определенного направления. Поэтому через некоторое время спустя восшествия на престол в 1761 году императора Петра III и завершения войны очень скоро этот орган им был распущен.