Содержание:

Какие цели преследовал план Маршалла Трумэна?

12 марта 1947 года американский президент Гарри Трумэн в своей речи перед конгрессом (высший законодательный орган США) выступил с новой доктриной внешней политики. Он заявил об установлении тоталитарных социалистических режимов в ряде стран Восточной Европы под давлением извне со стороны Советского союза.

В этих условиях задачей США было объявлено противодействие дальнейшему распространению коммунистических режимов и идей в других государствах. В частности, уже в этой речи Трумэн заявил о необходимости оказания финансовой помощи Греции и Турции для отвращения их от влияния Советского союза.

Эта новая внешнеполитическая концепция США получила название доктрина Трумэна. Она предполагала установление однополярной международной системы отношений во главе с США и их союзниками. Для реализации этой доктрины было решено использовать сложившуюся в европейских странах послевоенную ситуацию сильной экономической разрухи.

План Маршалла Трумэна

В итоге 5 июня 1947 года в речи перед выпускниками одного из крупнейших учебных заведений государства Гарвардского университета государственный секретарь США Джордж Маршалл озвучил план экономической помощи Европе. Ее страны были готовы принять финансовую поддержку, в которой нуждались для восстановления народного хозяйства. В свою очередь, США располагали средствами для проведения разработанных мер.

План Маршалла преследовал определенные цели в действиях правительства США. Их можно сгруппировать по характеру на экономические и политические. В 1947 году в стране назревал очередной кризис перепроизводства. Американские товары нуждались в новых рынках сбыта для предотвращения спада производства и роста уровня безработицы. Восстановление экономики европейских государств на определенных условиях, выгодных для США, было средством решить эту проблему.

Политическая сторона концепции сводилась к оказанию экономической помощи при условии проведения государствами, которые присоединились к плану, определенных мер во внутренней политике. В первую очередь, речь шла о выводе из всех государственных структур представителей коммунистической и других левых партий. В целом через финансовую помощь усиливалось влияние США на внутренние дела Европы. В результате предложенный комплекс мер использовался для проведения доктрины Трумэна.

Подготовка к реализации плана

12 июля 1947 года в Париже собрались представители США и шестнадцати европейских государств: Франции, Великобритании, Италии, Швейцарии, Португалии, Дании, Швеции, Норвегии, Исландии, Ирландии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Греции, Исландии и Турции (позже в 1949 году к ним присоединилась Западная Германия). Они обсуждали конкретные размеры финансовой помощи для каждой страны и условия ее предоставления. Это совещание через некоторое время получило название Комитет по европейскому экономическому сотрудничеству. 22 сентября в результате его работы был составлен доклад с экспертной оценкой всех поставленных задач.

На основе документа в апреле 1948 года в США был принят закон «О европейском восстановлении», который определял меры по реализации доктрины Маршалла. Все разработанные действия должны были осуществляться в течение ближайших четырех лет. Для этого была сформирована Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Ее задачами было способствовать устранению разных затруднений при международной торговле, развитию единого общеевропейского и мирового рынка, интеграции европейских государств в сфере экономики, определение и уточнение проводимых мер в каждой конкретной стране с учетом специфики ее народного хозяйства.

Требования США к нуждающимся странам для получения помощи

В плане Маршалла важное значение имеют условия оказания денежных выплат. США, способствуя экономическому восстановлению Европы, преследовало политические цели по установлению своего влияния. Одним из основных условий было исключение из государственных структур представителей социалистических партий. Это являлось нарушением суверенитета и вмешательством во внутренние дела.

Другим важным требованием было предоставление всей информации о состоянии экономики страны и отчет об использовании выделяемых средств. Еще одно условие состояло в проведении определенной экономической политики. США выдвигали конкретные требования каждому государству по использованию предоставляемых средств, по условиям покупки или продажи тех или иных товаров, по иным вопросам хозяйственной деятельности (например, Франции запрещалось покупать менее дорогой уголь из Польши взамен на его приобретение по более высоким ценам из США).

Европейские государства должны были отказаться от разработки и реализации собственных проектов и мер в экономической сфере. Требовалось проведение либерализации в торговле, устранение таможенных и иных барьеров. США сбывали на европейском рынке свои промышленные товары и обязали страны-участницы плана продавать им свое сырье по удобным ценам.

Следует отметить, что все эти меры были предложены Советскому союзу и восточноевропейским странам. Они сначала не отказывались от него и ждали ознакомления с его условиями. Польша и Чехословакия предварительно соглашались присоединиться к плану. Однако, когда были обозначены американские требования для получения денежных выплат, Советский союз не принял их.

Этому примеру под его влиянием последовали и страны Восточной Европы, где были установлены коммунистические режимы. Советский союз не хотел подпадать под экономическое и политическое влияние США и стремился не допустить этого по отношению к государствам, где было его влияние. Советское руководство приняло решение за счет своих ресурсов восстанавливать свое народное хозяйство и этих стран.

м

Реализация доктрины

Экономический план Маршалла проводился не только в ближайшие запланированные четыре года, но вплоть до середины 60-х годов. По нему была произведены значительные финансовые выплаты европейским странам. Больше всего денежных средств получили Великобритания, Западная Германия, Франция. В 1949 году была подписана Женевская конвенция, по которой были значительно снижены таможенные пошлины, упрощены условия международной торговли. Выделяемые средства использовались по разработанным в США стратегиям с учетом специфики народного хозяйства каждой конкретной страны.

Отказ от плана был связан с решением задачи по восстановлению экономики европейских государств. После этого они решили начать проводить более независимую от США экономическую политику. США стали предъявляться требования обмена долларов на золото. Особенно решительные действия в этом отношении предприняла Франция.

Каких результатов удалось добиться?

Экономический подъем в странах, которые получали американские денежные выплаты, обычно в науке связывается с их участием в этой программе. При этом следует отметить, что Испания, не получавшая дополнительных финансов от США, тоже добилась успехов в народном хозяйстве.

Выделяются политические последствия плана. Иногда отмечается, что он стал одним из конкретных комплексов мер, приведших к установлению двух военно-политических лагерей в Европе: НАТО (Организация североатлантического договора 4 апреля 1949 года) и Организации варшавского договора (14 мая 1955 года, ранее 5 января 1949 года Советский союз и страны Восточной Европы сформировали Совет экономической взаимопомощи).

Советский союз оказывал содействие государствам, где были коммунистические режимы, в восстановлении народного хозяйства. В странах-участницах плана усилилось влияние США. Также указывается, что программа привела к более тесной экономической интеграции западноевропейских государств и ее реализация стала одной из причин последующего постепенного формирования Европейского союза.