Становление российского парламентаризма - история развития, этапы и принципы

В этой статье вы сможете прочесть о том, как происходило становление российского парламентаризма. Для вас будут представлены основные этапы становления парламентаризма в России.

Также вы сможете изучить, как проводилось образование политических партий и начало российского парламентаризма.

Понятие парламентаризма

Парламентаризм – система правления, которая характеризуется четким разграничением функций исполнительных и законодательных властей при доминировании парламента.

Парламент представляет собой тип государственного правления, при котором в госструктурах действующий избираемый населением орган принимает решения в форме законов. Парламентаризму присущи сессии, парламентские слушания, пленарные заседания. 

Этапы формирования парламентаризма

Прежде, чем приступить к рассмотрению вопроса о том, как происходило зарождение российского парламентаризма, следует узнать, какие партии, участвующие в политической жизни, существовали в начале XX века.

Так, в начале осени 1905 года появилась конституционно-демократическая партия, которая выступала за формирование двухпалатного парламента. Также на съезде эта партия рассматривала вопросы о наделении парламента полномочиями утверждать бюджет, отмене выкупных платежей для крестьян, принятии 8-часового рабочего дня и отмене сверхурочных.

Кроме того, данная партия подняла вопрос о государственном социальном страховании и уголовной ответственности предпринимателей за нарушения законодательства.

Умерено-прогрессивная партия в свою очередь выступала против автономий и федераций. Она настаивала на том, что царь должен иметь неприкосновенность и власть обязана нести ответственность перед представителями народа. Однако в трудовой сфере умерено-прогрессивная партия полностью поддерживала предыдущую партию, выступая за рабочее время длительностью в 8 часов.

Торгово-промышленный союз склонялся к правлению с конституционным монархом и кабинетом министров, которые будут опираться на большинство. Целью данной партии стало экономическое содружество торгово-промышленных классов, а представители данного содружества должны были занять места в парламенте и общественных организациях.

Монархисты-конституционалисты выступали за то, что Россией должен править лишь один царь, а без царя и государство не может существовать. Крестьянские вопросы хотели решить реорганизацией крестьянского банка, а также переводом общинного землепользования в подворное.

В конце концов, все вышеперечисленные партии образовали праве крыло и выступали за народность и православие. В это же время на правом фланге произошли существенные изменения в партиях и союзах, что в дальнейшем поспособствовало признанию правления самодержавной монархии.

Левое же крыло придерживалось идеологии марксистской и народнической. В 1898 году на съезде в Минске было заявлено об образовании новой Российской социал-демократической рабочей партии. А уже в 1903 году произошел раскол партии на «большевиков» и «меньшевиков».

В 1905 году партия выступила против самодержавия и предложила сформировать однопалатный парламент, отделить государство от церкви, вооружить весь народ, установить 8-часовой рабочий день, запретить взыскание штрафов на производствах.

Начало революции произошло после того, как в январе 1905 года 140 тысяч рабочих шли к царю подавать петицию о своих нуждах, в этот момент их расстреляли полицейские и царские войска. Это происшествие вызвало негодование всей страны. Начало российского парламентаризма кратко описано ниже, а также представлены партии, которые входили в Государственную думу.

Особенности возникновения российского парламентаризма

Государственная дума избиралась 11 декабря 1905 года на основе избирательного закона. Выборы были многоступенчатыми, и в них принимали участие 25 миллионов человек, однако, голосовать не имели право рабочие, женщины, учащиеся, матросы и солдаты.

27 апреля Государственную думу торжественно открыл Николай II. В состав Думы входили кадеты (34%), октябристы (14%), трудовики (23%), меньшевики (4%).

В соответствии с документом, регламентирующим деятельность Государственной думы, думе подлежали:

• предметы, которые требовали издания, изменения и дополнения законов;
• государственная роспись доходов и расходов главных управлений;
• отчет государственного контроля о росписи доходов и расходов;
• дала об отчуждении государственного имущества;
• дела о постройке железных дорог за счет казны;
• дела, которые вносились на рассмотрение в Думу по особым повелениям.

Как вы успели заметить, вся власть оставалась непосредственно в руках императора, а Государственная дума занималась лишь теми вопросами, которые были четко прописаны в новой редакции Основных законов Российской империи.

Во власти императора были:

• управление министерством, которое назначал он лично;
• все законодательство об армии и флоте;
• разрешение займов в случае, если Дума не утверждает их во время сессии.

Первая Государственная дума выступала за:

• гарантии гражданских свобод;
• отмену смертной казни;
• бесплатное образование;
• проведение аграрной реформы;
• удовлетворение требований национальных меньшинств.

Правительство не поддержало данные проекты, и через 72 часа царь распустил Думу. Уже в ноябре 1906 года началась избирательная компанию во вторую Думу. Граждане вновь проголосовали за те же партии, что и на предыдущих выборах, с небольшими поправками, теперь кадеты уступили свое место трудовикам.

Вторая Дума отличалась от первой тем, что в ней преобладали умеренные либералы, а также появились представители правых партий. Для II Думы, как и для I, одним из главных вопросов был аграрный. Уже в начале июня 1907 года Дума была распущена.

Избирательная компания III Государственной думы проходила во второй половине 1907 года, в нее вошли «правые» депутаты (32%), октябристы (33%), кадеты (12%), трудовики (3%), социал-демократы (4,2%), «левый» фланг (6%).

Результат проведения выборов полностью удовлетворил правительство, так как партия «декабристов» была лидирующей. Этой Думе удалось задержаться на целых 5 лет и принять более 2-х тысяч законопроектов. 

IV Государственная дума начала свою работу в 1912 году, и существенной разницы между IV и III Думами не было, так как большинство мест принадлежало октябристам. Проработала Государственная дума до 1915 года, после чего ее распустили на каникулы.

Вновь собраться IV созыву удалось аж в 1916 году, затем ее вновь распустили и собрали в 1917. Окончательный роспуск произошел в декабре этого же года.