Суд присяжных в России - история возникновения, развитие и современность

Первые этапы возникновения и становления

Кратко характеризуя суд присяжных, можно отметить, что это особый правовой институт, который рассматривает дела и принимает решения без участия опытных юристов. Впервые о его возникновении и развитии заговорили в Англии в период Средневековья. Однако власти постоянно пытались вводить определенные ограничения, чтобы помешать деятельности суда. Годом создания суда присяжных считается 1864-й.

Окончательная институционализация состоялась к концу XIX столетия, подсудимым предоставлялось право иметь защитника, а также с обвиняемыми запретили плохо обращаться. По английскому принципу в том же веке судебный процесс с участием присяжных появился в царской России, а перед этим и в ряде других стран: Германии и Франции, Италии и Австро-Венгрии, Норвегии и Испании.

Введение принципиально новой системы вынесения вердикта обвиняемым по уголовным делам было связано с масштабнейшей реформой. Ее провел в 1864 году Александр II. По его указу присяжным было подсудно намного больше вопросов, чем в других странах, — почти в 3 раза. С момента возникновения и за все время существования это общественное явление показало себя как неотъемлемая часть политической демократии, основа судебной власти, а также способ выражения конституционных прав граждан.

В период проведения реформ уголовное производство было построено таким образом, что оценку доказательной базы доверяли не только должностным, уполномоченным лицам, но и народным представителям. В дореволюционный период, до 1917 года, суд присяжных развивался в качестве важной исторической единицы, являлся подтверждением эволюции от феодального устройства к современной буржуазной системе права.

Присяжные наделялись определенными правами:

• проводить наравне с судьями осмотр собранных доказательств;
• оглашать протоколы, составленные при обысках и осмотрах;
• просить о назначении экспертизы и беседовать с экспертами;
• требовать от председателя разъяснить какие-либо документы.

Огромная роль была отведена юстиции, которая сменила распространенный в крепостной период помещичий суд.

В российских судебных учреждениях вводятся новые правила. Все уезды с относившимися к ним городами составляли мировой округ, разделенный на участки. В каждом из них назначался почетный и мировой судья. Возраст присяжных ограничивался, к участию допускались лица от 25 до 70 лет.

Изменения в законодательной базе

В нормативно-правовую базу регулярно вносились корректировки и дополнения. В период с 1878 по 1889 год принято свыше 10 законов, которые кардинально изменили деятельность суда присяжных в нескольких направлениях. Во-первых, это его компетенция, во-вторых, состав в зависимости от социального положения, а в-третьих, процедура и ход разбирательства. Около 76% всех уголовных дел в тот период приходилось на долю народного правосудия.

Общество постепенно осознало важность и ценность рассмотрения дел при участии присяжных. Временное правительство также признало, что это оптимальная и эффективная форма правосудия.

С 1890 по 1914 год в отношении заседателей принято еще несколько законов. Это было спровоцировано изменениями, внесенными в земское законодательство, а также существенным приростом населения в Москве и Санкт-Петербурге. В это время упрощена процедура принятия присяги, а также ход разъяснения прав и обязанностей. Приезжим присяжным назначались путевые и суточные деньги из казны.

Изменения коснулись также имущественного ценза. В отношении землевладельцев он был снижен со 100 до 20 десятин, а для тех, кто получал жалованье, увеличен с 200 до 400. Каждой из сторон предоставлялось право на отведение присяжных — не более 3-х человек.

К 1890 году роль народного правосудия существенно снижается, а снова повышается с появлением Временного правительства. В СССР присяжные заседатели были не слишком востребованы, они рассматривались как некое чуждое общественно-политическое явление. Правительство настаивало на том, чтобы 50% избирались из офицерского состава, а остальные 50% - из матросов и солдат.

Деятельность современных народных судов основана на российской Конституции, а также на положениях Уголовно-процессуального кодекса. По всем деяниям, в которых обвиняется подсудимый, допускается рассмотрение вопросов присяжными:

• есть ли доказательства того, что преступление имело место;
• доказано ли, что к деянию имеет отношение именно подсудимый;
• присутствует ли факт вины.

Заседатели вправе исследовать все материалы, относящиеся к делу, участвовать в осмотрах собранных вещественных доказательств. Они ведут собственные записи в ходе процедуры, пользуются заметками в специально отведенной комнате для совещаний.

Современное регулирование

Сравнивая роль суда присяжных в России в истории и в современности, можно отметить повышение его значимости для общества. Функционирование этого правового института является неотъемлемой частью демократического общества. Со времени Российской империи до нашей эпохи он развивался, совершенствовался и смог стать основой реализации конституционных прав личности.

В настоящее время на территории РФ действует законодательство, где предусмотрены основные положения в отношении как народных заседателей, так и обвиняемых. 1 июня 2018 года определено, что последние имеют право заявлять ходатайство о рассмотрении уголовного дела специальной коллегией, в которую входит 6 или 8 человек. Это относится к тем преступлениям, по которым могут быть назначены смертная казнь или пожизненное тюремное заключение. Кроме того, народный суд допускается к рассмотрению обвинений по следующим статьям:

• «Бандитизм».
• «Наемничество».
• «Пиратство».
• «Нападение на лица или учреждения, находящиеся под международной защитой».

Кроме того, в России принято решение ввести ограничения по возрастному цензу. Присяжному заседателю не может быть менее 25 лет, он не должен иметь судимость. Обязательными являются документы, подтверждающие отсутствие наркологической зависимости или психоневрологические нарушения на дату назначенного слушания.

Чтобы участвовать в народном правосудии, придется доказать владение в совершенствовании русским языком или тем, на котором запланировано заседание.

Согласно статистике, на долю оправдательных вердиктов в России приходится только 1,5%, а при участии присяжных — около 20%. Профессиональные судьи имеют право отменять решения народных заседателей, если присутствуют процессуальные нарушения.

В докладах и рефератах студентам юридических вузов приходится рассматривать не только длительный процесс развития уголовного правосудия, но и постоянные преобразования в существующей системе. Данный институт не следует рассматривать в качестве способа решения сложных вопросов и проблем действующего законодательства. Но при этом дальнейшее совершенствование процедур народного правосудия позволит повысить качество проведения расследований, обеспечить состязательность и объективность процесса, а также укрепить демократический институт.