Фонд социального страхования РФ - структура, положение и задачи организации

Основные понятия о ФСС РФ

Помимо пенсионного и федерального, страховой фонд (в дальнейшем вместо полной расшифровки может использоваться аббревиатура ФСС) является одним из основных по размеру и значению государственных внебюджетных органов, существование и деятельность которого обеспечивается за счет обязательных отчислений целевого типа.

Все доходы и расходы органа формируются в установленном действующим законодательством порядке (Бюджетный кодекс РФ, а также некоторые принимающиеся ежегодно законодательные акты о государственном бюджете).

Обеспечение и категории граждан

Не секрет, что в основных государственных фондах сосредотачивается до 60% доходов страны, притом что все суммы их отчислений в абсолютном большинстве случаев уже входят в состав себестоимости, устанавливаясь в определенном процентном эквиваленте по отношению к фонду оплаты труда.

Так, рассматривая фонд социального страхования Российской Федерации, следует отметить, что его бюджет формируется по доходам граждан, соответствуя 0,78% от фиксированного внутреннего валового продукта.

В качестве примера можно привести данные за 2016 год, в соответствии с которыми размер бюджета ФСС составил 614,5 миллиарда российских рублей. Что касается фондовых расходов, то они определяются по формуле 0,82% от ВВП, и если брать ко вниманию все тот же год, то этот показатель составил 648 миллиардов рублей, в результате чего образовался дефицит, превысивший 33 миллиарда.

При этом наибольший дефицит можно было наблюдать в таких обязательных видах соц. страхования, как временная потеря трудоспособности и материнство (его уровень на 2016 год составил 45,5 миллиарда). В то же время при формировании фондового бюджета на такие виды страхования, как профессиональные заболевания, производственная травма и другие несчастные случаи на предприятиях, напротив, наблюдался профицит, превысивший 12 миллиардов.

Что касается защиты, то для определения лиц, имеющих право на ее получение, необходимо знать, что под социальным страхованием понимается отдельная система, в основе которой лежит материальное обеспечение российских граждан, попадающих в определенные категории. То есть претендовать на получение выплат могут только конкретные лица, которые имеют возможность документально доказать свою социальную незащищенность.

На сегодняшний день в этот перечень входят:

• лица пенсионного возраста, при условии, что они имеют официально заверенную экономическую активность (проще говоря, зафиксированную трудовую деятельность и страховой стаж);
• безработные, вставшие на учет в территориальное или региональное представительство Федеральной службы по труду и занятости РФ;
• лица, имеющие подтвержденную документально инвалидность (медицинское освидетельствование);
• полностью или частично нетрудоспособные граждане;
• лица, потерявшие кормильца.

Кроме того, предусмотрены выплаты материальных пособий по беременности, родам и уходу за ребенком по достижению им полутора лет, на физическую реабилитацию и профилактику профессиональных заболеваний, частичное обеспечение детского внешкольного обслуживания, заполнение резерва, необходимого для обеспечения финансовой устойчивости органа, а также на проведение научно-исследовательских работ в сфере соцстраха.

Структура, функционирование и платежи

С 2013 года председателем фонда соц. страхования является Кигим Андрей Степанович.

Сам орган можно условно разделить на три основные составляющие.

Речь идет о следующих группах:

• Исполнительные органы ФСС. В свою очередь, включают в себя региональные учреждения, использующие средства на территории отдельных государственных субъектов, центральные подразделения, обслуживающие различные хозяйственные направления, а также филиалы центральных или определенных отраслевых отделений.
• Органы управления ФСС. В состав этой группы входят коллегиальные и совещательные органы в виде правления для всей организации в целом и координационных советов для филиалов и отдельных отраслевых подразделений.
• Контролирующие органы ФСС. Для выполнения этой функции в фонде была предусмотрена собственная контрольно-ревизионная служба, которая по вполне понятным причинам не может проводить инспекцию без привлечения сторонних организаций. Обычно эту роль выполняет налоговая инспекция или профсоюзные учреждения.

В настоящее время внебюджетная фондовая организация выполняет ряд функций.

Причем речь идет не только о финансировании и проведении социальных выплат для определенных категорий граждан, но и о многих других организационных мероприятиях и программах.

В этот перечень входят:

• Обеспечение своевременных денежных выплат лицам, подтвердившим свой правовой статус, на оздоровление, лечение и физическую реабилитацию.
• Принятие участия в различных государственных программах по охране здоровья граждан, а также в процессе их разработки и утверждения.
• Разработка и проведение всевозможных мер, необходимых для обеспечения финансовой устойчивости и стабильности фонда.
• Подготовка кадров и повышение квалификации для специалистов организации.
• Осуществление максимально эффективного сотрудничества с другими государственными внебюджетными и бюджетными фондами.

Так как орган является внебюджетной организацией, то его существование обеспечивается за счет отчислений граждан Российской Федерации. Естественно, в этот перечень входят не все россияне, а только определенные категории граждан, среди которых числятся работодатели и официально оформленные трудящиеся. Кроме того, частично финансирование фонда обеспечивается за счет инвестиционной деятельности, государственных бюджетных средств, а также других платежей при условии, что они не выходят за рамки правового поля действующего законодательства.

Расчет размера ежемесячного взноса в страховой фонд выполняется элементарно, так как эта величина составляет 4% от начисленной заработной платы или другого официального вида дохода. Но помимо доходов в виде отчислений, основная финансовая смета фонда включает в себя еще и статью расходов, рассчитываемую на годовой период.

Если рассматривать эту статью, установленную бюджетным законодательством, то деньги выделяются на такие нужды, как решение текущих вопросов общегосударственного характера, установление прямого контакта и развитие дальнейшего сотрудничества с иностранными организациями, образование и повышение кадровой квалификации.

Помимо прочего, фондовые средства используются для решения различных социально-политических вопросов.

Но фактически расходы производятся по таким статьям, как выплата социальных пособий, приобретение путевок для санаторного отдыха в полном или частичном объеме, оплата железнодорожных билетов, а также проезда в городском транспорте, обеспечение деятельности всех фондовых подразделений на территории России, частичная компенсация за отдых в санаториях и другие цели, не противоречащие букве закона.

Обращение в фондовые представительства

Для того чтобы стать на учет, уточнить свое правовое положение, проверить наличие задолженности по выплатам и взносам, узнать, как будут расшифровываться отчисления в ведомостях по заработной плате и другим доходам, составить правильную отчетность, выяснить размер установленной законодательством ставки и получить ответы на любые другие вопросы, так или иначе связанные с деятельностью ФСС, рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированным специалистам.

Выполнить поставленную задачу можно как минимум двумя способами, один из которых предполагает запись на прием к специалисту (обычно граждане принимаются в рабочие дни период с 10 до 18 часов), тогда как второй подразумевает получение всей необходимой информации на официальном сайте портала фонда социального страхования. Примечательно, что этот ресурс можно найти в любой поисковой системе.

Обращаться в отделения ФСС необходимо по месту регистрации, но если по какой-то причине местные представители органа не могут помочь в том или ином вопросе, можно воспользоваться телефоном горячей линии. К примеру, на сайте ФСС Москвы приводится следующий контакт для быстрой связи — (495) 650−19−17. Если же необходимо получить консультацию в подразделении Санкт-Петербурга, то следует набрать (812) 677−87−17.

Помимо Москвы и Санкт-Петербурга, в которых можно найти несколько представительств государственного страхового фонда РФ, существует множество других филиалов, для связи с которыми предусмотрены свои номера телефонов. Узнать их можно на все том же официальном портале организации, выбрав то отделение, которое будет относиться к месту регистрации. В определенных случаях дело может направляться в другие представительства или вышестоящие структурные подразделения, что особенно актуально при переезде, перерегистрации и переносе предприятия.

Следует помнить, что ежегодно для ФСС принимаются новые законодательные акты, в которые нередко вносятся существенные коррективы. А для того чтобы быть в курсе всех новостей, вовсе не обязательно заниматься мониторингом принимаемых законов, ведь вместо этого можно получить быструю и качественную онлайн-консультацию специалиста по собственному делу и многим другим вопросам.

Таким же образом можно расшифровать любые данные в ведомостях или даже запросить образец уже заполненного бланка для его подготовки еще до обращения в ближайшее представительство ФСС.