Административно территориальное устройство России

Важные понятия

Современная РФ является суверенной демократической республикой с федеративной формой организации правления. Всего ее состав входит 8 субъектов:

  • 22 республики.
  • 9 краев.
  • 4 автономных округа.
  • 47 областей.
  • 53 города федерального значения.

С точки зрения географии, всего выделяют 8 подокругов (центральный наиболее населенный). Они не считаются какой-либо конституциональной частью.

Создавались они по тому же принципу, что и экономические районы. Эти подразделения не совпадали с составом и количеством. Однако есть исключение, каким является Дальний Восток.

Центром Северо-западного является Санкт-Петербург, Южного — Ростов-на-Дону, Приволжского — Нижний Новгород. Главный город Центрального — Москва, Уральского — Екатеринбург, Дальневосточного — Хабаровск, а Сибирского — Новосибирск.

У составляющих может быть дополнительная классификация. Так, в столице страны выделяют 12 административных частей.

По долготе Российская Федерация имеет протяженность примерно 11,4 часа. Согласно закону «Об исчислении времени», принятому в 2014 году, выделяют 11 часовых зон.

Функции подразделения

Цель административно-территориального деления (АТД) — обеспечить государственную целостность. А также это помогает выполнить следующие задачи:

Система государственного управления

  1. Оптимизировать систему государственного управления.
  2. Создать оптимальные экономические условия для успешного осуществления местного руководства.
  3. Содействовать рациональному использованию имеющихся ресурсов и облегчать работу над улучшением социально-экономического потенциала.
  4. Развивать инфраструктурную отрасль и систему коммуникаций.

Благодаря подобному разделению, возможен учет мнения россиян, системы проживания, какая сложилась исторически, социальных и производственных связей. Помимо этого, этнические группы в местах компактного проживания получают возможность защищать свои интересы.

Нюансы статуса

Говоря кратко, статусные особенности субъектов заключаются в том, что они непосредственно подчинены федеральным властям. Однако у них имеется определенный уровень самостоятельности. По закону им предоставлены следующие права:

  • Иметь по 2 представителя в Совете Федерации.
  • Управлять регионом в рамках свободы, предоставленной федеральным законодательством.

У них есть возможность учреждать собственные властные и судебные структуры. Все территориальные объекты равноправны.

У некоторых республик предусмотрено наличие народной законодательной инициативы. Например, в Тыве с предложением изменить конституцию может выступать группа избирателей численностью не меньше тысячи человек. Для других субъектов правила схематично указаны в таблице.

Название местности Необходимое число электората (тыс.)
Ингушетия 10
Удмуртия 50

Еще одна немаловажная особенность согласно положению Конституции за 2018 год — установление своего государственного языка. Он употребляется наряду с основным (русским).

Проблемы устройства

Территория, на которую распространен суверенитет, один из важнейших государственных атрибутов. Поэтому понятно, что оптимизация считается критическим фактором обеспечения постепенной интеграции как одного из видов политической и гражданской общности.

Представление об инструментальной сути подразделения обусловило возникновение проектов изменения. Большинство из них рассматривало преобразования на субрегиональном уровне.

Административно территориальное устройство России в настоящее время

Организация низовых звеньев игнорировалась. Отказ от любых попыток проводить радикальные реформы обессмысливал их.

Проекты, выдвигаемые в середине 90-х годов, основывались на принципах устройства, основанных в советский период. Следовательно, ориентировались на соответствие элементов экономическим районам.

По этой модели строится и сегодня система органов, отвечающих за исполнительную власть. Аналогичным образом устроены структуры, находящиеся в системном подчинении.

Такое устройство отражает и сосредоточенность местной инфраструктуры в границах единиц территории райцентра. Разделение происходило только в случае, если центральным был город регионального подчинения.

Реформа территориального деления России по этой причине оказалась бы слишком дорогой. Сделанный во время перестройки выбор в пользу кардинальных преобразований способствовал его сохранению.

У мелких единиц имелось меньше политико-экономических прав. К тому же укрепление дотационных сельских районов не приводило к созданию недотационных образований.

Внешнее преобразование системе организации управления субъектов придали переименования единиц, отражавшие идеологические ориентации элит. Например, волости стали называть сельсоветами.

Действия органов власти

Так что проблемы реформирования оказались в первую очередь связанными с изменением не «нарезки», а имеющегося статуса. По отношению к регионам, расположенным на карте РФ, вопрос касался действия органов власти или их подразделений.

Административно-территориальное устройство РФ, которое в перестроечное время перетерпело изменения, обусловлено рядом факторов — экономическими, этническими, природными, национальными. С учетом их субъекты наделяются указанными в Конституции правами.