Проект реформ Сперанского: главные положения и итоги
В первые годы правления императора Александра I (1801–1825) в России были введены новые законы в разных сферах государственной и общественной жизни. Также в это время приближенные к нему государственные деятели разрабатывали проекты законов по тому или иному вопросу. В науке отмечается, что многие реформы носили очень умеренный характер, либо вообще не были в результате проведены. Тем не менее для своего времени они были таким событием, которое характеризуется как заметное и имевшее влияние. Реформы Сперанского относят к их числу.
В эти годы он составил документ, который считается основным среди его проектов. Он называется «Введение к уложению государственных законов». Именно в нем автор подробно изложил придуманную систему государственного управления с разделением властей. Согласно ней, высшим органом становился государственный совет. Он контролировал все остальные органы власти, его члены назначались императором.
Далее в законодательной сфере учреждалась выборная государственная дума. В ней предполагалось обсуждение и утверждение законов, которые предлагались государственным советом. Дума избиралась по ступенчатой системе в четыре ступени: сначала на уровне волости, волостная дума избирала уездную, уездная губернскую, а губернская общероссийскую. Высшим судебным органом по документу назначался Сенат.
По этому документу предполагалось ввести новую социальную организацию населения. Должно было сформировать три разряда: дворянство, среднее сословие (купечество, мещанство, государственные крестьяне), рабочий народ (крепостные крестьяне). Все они получали гражданские права, а первые два политические.
Из всех этих предложений было реализовано только одно по учреждению государственного совета (1810). Сам автор документа был назначен его секретарем.
Третий этап (1811-1812 гг)
В эти годы он развил предложения, ранее сформулированные. Более подробно было прописано разделение Сената, в котором предполагалось судебное и правительствующее отделение (должно было находиться во главе исполнительной ветви). Также подробнее излагался порядок наделения населения гражданскими и политическими правами.
Почему Александр I не реализовал проект Сперанского?
В целом же ключевые и самые радикальные предложения проекта не были проведены. В науке это обычно объясняется сложившимися в России порядками. В принципе проекты реформ Сперанского излагались им в связи с личным покровительством Александра I, который сам был настроен на проведение преобразований в стране. Однако введение разделения властей уже входило в некоторое противоречие с неограниченной властью монарха. Также идея наделить правами крепостных крестьян в условиях преобладания крепостного права грозила, по мнению ученых, социально-политическими потрясениями.
Причины и последствия отставки Сперанского
В марте 1812 года Сперанский был уволен с государственных должностей. С одной стороны, проекты его реформ подвергались сильной критике со стороны многих представителей дворянства, консервативно настроенных людей. С другой стороны, сам Александр I уже не выказывал намерения провести такие радиальные для того времени реформы. В результате обозначился поворот от намерения провести заметные реформы, поскольку этот курс связывался тогда со Сперанским.
Главный итог деятельности Сперанского
Основной результат разработки Сперанским своих проектов обычно сводят в литературе к опыту такого рода законодательной деятельности, который применялся впоследствии, изучался. При проведении реформы суда в 1864 году были учтены предложения Сперанского, а сформированный в 1906 году первый представительный выборный законодательный орган власти назывался по предложению Сперанского государственной думой. При Александре I были тоже реализованы некоторые предложения по реформированию системы управления: введены министерства, учрежден государственный совет.
