Выборы в США - этапы избирательной кампании и особенности голосования

Уникальность избирательной системы

Главным элементом избирательной системы Америки сейчас является равноправие населения всех штатов и строгий отбор кандидатов, а не принцип элементарного большинства. Во второй половине 1788 года, во время Конституционного конвента, который проходил в Филадельфии, были предложены следующие варианты американской системы выборов:

1. выборы главы государства членами Конгресса;
2. избрание президента с помощью собраний штатов на законодательном уровне;
3. прямые выборы главы государства населением Соединенных Штатов.

Что касается выборов с участием конгрессменов, то этот вариант отвергли практически сразу же, поскольку он мог послужить причиной для жестоких споров между участниками, а также закончиться интригами и коррупцией. Кроме того, если бы членам Конгресса были предоставлены такие права и полномочия, это повлекло за собой негативное изменения в рейтинге баланса между исполнительной и законодательной системами.

Второй вариант системы выборов также был опровергнут, поскольку законодательные собрания штатов в будущем могли привести к ущемлению центральных органов исполнительной системы США. В соответствии с таким вариантом, президента можно было бы назвать заложником, потому что он полностью зависел от законодателей штатов. Прямые выборы главы страны населением Америки отвергли, потому что результат зависел бы от густонаселенных штатов, при этом роль остальных была сведена к минимуму.

Хотя в Конституции США прописано, что все штаты вне зависимости от густоты населения наделены равными правами, конвент игнорировал этот факт на протяжении нескольких лет подряд. Из-за того, что прямой ход выборов в США способствовал ущемлению прав темнокожих жителей Америки, аналитиками Род-Айленда даже был объявлен бойкот, в результате которого власти решили устроить независимую избирательную систему, которая актуальна по сегодняшний день.

Сущность и развитие системы

У каждого американского штата есть свое правительство, и именно поэтому они считаются равноправными между собой, а также наделены правом принимать участие в очередных выборах главы государства Америки. Согласно демократической системе федерализма США, категорически запрещено игнорировать малонаселенные штаты, а на сегодняшний день выборы президента Америки ведутся специальной Коллегией выборщиков.

В процессе выборов в бюллетенях избиратели отдают свой голос не за определенного кандидата на место главы государства, а за выборщика, который в дальнейшем обязательно должен проголосовать за того или иного кандидата. Избиратели должны осознавать, что, проголосовав за выборщика, они предоставляют ему возможность в будущем отдать свой голос за определенного кандидата. На сегодняшний день в Америке существуют штаты, где такое обязательство является формальностью, но в некоторых регионах выборщик на законодательном уровне должен проголосовать за того кандидата, за которого пообещал.

Процесс переизбрания выборщиков определяется для каждого штата в индивидуальном порядке, но наиболее популярным методом является их выбор во время проведения партийных конференций. Данный метод на сегодняшний день практикуется в 36 штатах, а Конституцией Соединенных Штатов установлены определенные ограничения при выборе:

• выборщик не должен состоять в законодательных или исполнительных органах власти, а также быть конгрессменом или занимать должность, которая связана с распределением движимого и недвижимого имущества;
• человек, помогающий врагам Штатов или участвующий в митингах против страны, априори не может стать выборщиком;
• в большинстве случаев должность выборщиков доверяют партийным активистам, известным должностным лицам или известным личностям, которые состоят в дружеских отношениях с тем или иным кандидатом.

Сегодня американская Коллегия состоит из 53 выборщиков, а их количество в каждом штате должно совпадать с количеством представителей региона в Конгрессе. Представительство Конгресса регулярно пересматривает и корректирует число выборщиков в зависимости от того, как изменилась численность населения того или иного штата.

Кандидаты в президенты США

Известными президентами Америки являются Дональд Трамп, Барак Обама, Джордж Вашингтон и другие. В соответствии с первым разделом 11 статьи Конституции США, пост президента Америки может занять только коренной житель этой страны или человек, который был рожден за пределами Соединенных Штатов, но родители его были американцами. Фраза «гражданин по рождению» в свое время вызвала бурю негативных эмоций, а по версиям некоторых специалистов, в Конституцию ее включили из-за письма Джона Грея к Джорджу Вашингтону.

Главный документ Америки гласит, что главой государства может стать тот, кто получил гражданство с процедурой официального утверждения Конституции. Это связано с тем, что у первых президентов, включая Джексона, Вашингтона и Гаррисона, не было американского гражданства при рождении. Что касается возрастных ограничений, то кандидату в президенты должно быть не менее 35-ти лет, а время его проживания на территории Соединенных Штатов должно составлять не менее 14-ти лет. Религиозные, половые или расовые ограничения полностью отсутствуют.

В Конституции США указано, что глава государства не может занимать свой пост более двух лет, и на протяжении длительного периода времени это правило являлось традицией, которую заложил Джордж Вашингтон. Но Франклин Рузвельт нарушил это правило, занимая должность президента 4 срока подряд, в результате чего была оформлена поправка в 1951 году. Если обязанности главы государства исполняет вице-президент на протяжении 2 лет, то это засчитывается как первый срок полномочий, и переизбрать его можно только 1 раз.

Этапы выборов в США

Несколько десятков лет назад каждая партия самостоятельно выбирала кандидата, которому предстояло баллотироваться в президенты. Это делалось с помощью голосования членов фракции или партийного руководства, а также съезда партии. Сегодня выбрать кандидатов может исключительно американское население, а сама президентская кампания состоит из нескольких этапов:

1. Выдвижение.
2. Первичные выборы;
3. Партийный съезд;
4. Федеральные выборы.

Первый этап избирательной кампании в Соединенных Штатах может начаться за 1,5−2 года до установленной даты выборов. Результат данного этапа представлен выделением из общего списка тех кандидатов, чьи имена будут присутствовать на официальных бюллетенях во время проведения федеральных выборов. Участвовать в выдвижении могут все, а для того, чтобы кандидаты смогли публично заявить о своих намерениях баллотироваться, крупные партии Штатов проводят съезды.

Главным критерием закона о федеральных выборах является установленная сумма взноса, которую должен внести кандидат до того, как подаст заявку на регистрацию. Сумма составляет 5 000 долларов, а регистрацию необходимо пройти в течение двух недель после ее внесения.

Что касается первичных выборов, то они необходимы для определения единого кандидата от той или иной партии. Основной задачей таких выборов является избрание делегатов для национального партийного съезда, который может состояться в июне. Делегаты от штатов, в свою очередь, выбирают из перечня претендентов одного, который и будет баллотироваться в президенты от партии. Алгоритм и права по выбору кандидатов у Республиканской и Демократической партии абсолютно идентичны.

Партийный съезд

Партийный съезд или партийная конвенция — это венец серии праймериз, во время которого официально объявляют о поддержке партии лидирующего кандидата. Лидирующий претендент на пост главы государства на этапе первичных выборов должен выиграть голоса не менее 1240 республиканцев и около 2340 демократов.

В практике избирательных кампаний Америки встречались случаи, когда первичный этап выборов заканчивается, а определить единого кандидата, который выигрывает, невозможно. Для того чтобы решить эту проблему и определить конечный итог, Конгресс проводит обсуждение или прибегает к новому голосованию среди лидирующих делегатов от партий. Если в первый раз голоса избранных делегатов во время национального съезда в обязательном порядке отдаются определенному кандидату, то во втором туре они принимают решение самостоятельно.

Во время избирательного сезона кандидату предоставляется возможность снять свою кандидатуру для того, чтобы делегаты объединили свои усилия вокруг одного представителя, который и должен победить. Партийная конференция в процессе активной предвыборной гонки ставит перед собой следующие цели:

• составление четкой и последовательной партийной программы;
• выбор единого кандидата на пост главы государства.

До официального принятия праймериза и предварительного результата выборов в США на конференциях часто случались «закулисные» принятия решений, подковерные игры и горячие дискуссии. На сегодняшний день имя представителя от партии известно за несколько месяцев до того, как будет проведена последняя партийная конференция.

Федеральные выборы

После выдвижения кандидата все внутрипартийные конфликтные ситуации откладывают до того, пока перевыборы не кончатся и партия не приобретет очертания отлаженного механизма, чтобы провести предвыборную кампанию и референдум. Как только кандидат был официально выдвинут, у него есть около 90 дней для того, чтобы поездить по стране, встретиться с избирателями и произнести речи, которые помогут обрести сторонников в предстоящих выборах.

Трансляции проводимых теледебатов и новостей ведутся на всю страну, а во время этих дебатов в большинстве случаев участвуют кандидаты от Республиканской и Демократической партии. Кандидат, которого утвердили данные партии, имеет возможность брать средства из федерального избирательного фонда, где содержится крупная сумма, предназначенная для минимизации влияния избирателей на будущего президента. Если кандидат будет привлекать средства из фонда, ему категорически запрещено использовать любые средства «со стороны», а траты финансов должны соответствовать определенным правилам.

При отказе от средств из федерального фонда лидер вправе привлекать в свою кампанию частные пожертвования и использовать их по собственному усмотрению. Как было сказано выше, кандидаты во время избирательной кампании активно путешествуют по Америке с агитациями, но количество их поездок по штатам может быть неравномерным.

К примеру, в самых маленьких штатах претенденты на пост президента могут быть несколько раз, а Джорджию или Нью-Йорк вообще не посещают. Такое явление объясняется тем, что на электоральных картах Соединенных Штатов можно увидеть три цвета, символизирующие республиканские штаты, где поддерживают «слонов», и демократические, где идет поддержка «ослов».

На сегодняшний день далеко не каждый человек знает, как проходят выборы в США президента. Но на основе всего вышесказанного можно сделать вывод, что избирательная система в этой стране является сложным и уникальным алгоритмом.