Механизм государства - виды, функции и структура

Понятие и функции

В науке ТГП нет четко установленного определения механизма государства. Разные авторы предлагают свой термин, но можно выделить общее в их трактовках. Согласно большинству ученых, механизм государства понимается как система органов, которые обеспечивают выполнение основных государственных функций как внутренних, так и внешних. Это же определение является наиболее общим. Исходя из него, можно выделить следующие признаки, характерные для термина:

1. Система органов государства подразумевает под собой иерархичность и целостность. Руководствуясь едиными принципами, они ставят перед собой задачи и цели, не противореча при этом друг другу, а работая слаженно в едином направлении.
2. Звено органов, где работают госслужащие, первично в структуре. Здесь наиболее ярко выражается работа принципов подчинения (субординации) и взаимосвязи (координации).
3. Обеспечивая государственную власть, механизм использует соответствующие учреждения, выполняющие принудительную функцию.
4. Обеспечение осуществления власти и выполнение функций государства.

Говоря о последнем пункте, нужно упомянуть, что функции неразрывно связаны с механизмом, так как он создается для их выполнения, которые, в свою очередь, обладают изменчивым характером, подстраивая под себя государственные органы.

Существует еще понятие аппарата, которое в учебной литературе обычно тождественно понятию. Последнее как раз указывает на единство аппарата и его направленность на результативную деятельность.

Структура и взаимосвязь

Если говорить о том, какова связь между частями механизма, нужно сказать про дифференциацию. Она не означает нарушение целостности, так как составные части все равно взаимодействуют между собой на началах субординации и координации. В структуру входят органы и подсистемы, и некоторые из них находятся в зависимости от других, создавая иерархию. Но несмотря на присущую изменчивость, всегда будут присутствовать органы управления и принуждения. И исходя из этого, можно кратко сказать о двух основных подсистемах:

1. Высшие органы, являющиеся представительными и исполнительными: президент, правительство.
2. Органы, направленные на поддержание правопорядка: суд, прокуратура, армия, полиция, разведка.

Есть еще государственные учреждения, не обладающие властными полномочиями, но выполняющие иные функции в разных сферах жизни общества — то, что называют бюрократизмом, а также материальные придатки, на которых стоит остановиться подробнее.

Для выполнения государственных функций требуются материальные средства, и они называются материальными придатками. Это не самостоятельные элементы механизма, необходимые для осуществления его функций. Примерами могут служить средства бюджета, разного рода материальные ценности, постройки, сооружения, предприятия, основная задача которых — поддержка функционирования государственных органов. Сущностью материальных придатков является содержание работы механизма государства.