Приобретение права собственности - основания и способы

Понятие и возникновение

Правом собственности в юриспруденции называется упорядоченная система норм и правил, используемых для регулирования отношений между субъектами во время владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник может делать с принадлежащей ему на законных основаниях вещью все, что посчитает нужным, и имеет право препятствовать вмешательству третьих лиц в сферу своего хозяйственного господства.

Если человек самостоятельно использует и распоряжается каким-либо объектом собственности, ему для этого достаточно предотвращения претензий и посягательств со стороны третьих лиц. В остальных случаях для осуществления покупки, продажи, оформления залога, аренды и других сделок ему приходится вступать в гражданско-правовые отношения с конкретным субъектом. Для регулирования применяются предписания институтов права собственности, но при нарушении таковых (например, вещь была уничтожена или повреждена) приходится прибегать к другим отраслям (возникают обязательства по возмещению вреда или компенсируется страховка).

Содержание собственности отражает возможности владельца в своих интересах и по своему желанию совершать любые действия с принадлежащим ему имуществом. Они подразделяются на:

• владение — понятие предполагает, что хозяин фактически обладает вещью, отводя ей место в соответствии с хозяйственным назначением, может передавать право владения другим субъектам;
• пользование — более расширенное правомочие собственника, предполагающее извлечение из вещей полезных свойств или получение прибыли (может осуществляться как самолично, так и посредством передачи другим лицам внаём);
• распоряжение — возможность определения правовой судьбы имущества, то есть его отчуждения, завещания, определение сервитута в пользу третьих лиц.

Никакие совершаемые действия не могут противоречить закону, ущемлять или нарушать права других лиц.

Основаниями возникновения прав являются юридические факты, то есть ситуации и обстоятельства, послужившие установлению отношений между двумя заинтересованными сторонами. Они называются титулами, а владеет ими титульный собственник.

Классификация первоначальных способов

Существующие на сегодняшний день способы приобретения прав собственности делятся на 2 группы: первоначальные и производные. Особенностью первых является то, что они не зависят от правомочий предыдущего владельца или такового вообще могло не быть ранее. Вторую группу образуют права, которые могут возникать по желанию бывшего распорядителя. В большинстве случаев это происходит на основании договора. К первоначальным способам относятся:

• изготовление, создание абсолютно новой вещи: будущий собственник может ее делать для себя и личного пользования или на основании заключенного договора для другого человека (важно правильно выделить и обособить момент завершения создания, то есть зафиксировать окончание процесса или соответствующей деятельности);
• переработка, добыча, сбор вещей, которые являются общедоступными (например, плоды, доходы, добытая рыба);
• самовольное возведение строений: право собственности в этом случае признается решением суда, но при соблюдении ряда требований (например, соответствие параметрам безопасности для окружающих лиц или природных ресурсов без нарушения интересов и прав других людей);
• приобретение бесхозяйных объектов — широкое понятие, включающее оставленные без присмотра вещи, обнаруженные клады, животных и прочие находки.

Стать владельцем бесхозяйного движимого имущества можно на основании действующих правил так называемой приобретательной давности, а недвижимость может быть только в соответствующем порядке принята на учет на основании заявления органов местного самоуправления. При длительном использовании фактическими лицами этих объектов на них также может распространяться принцип приобретательной давности.

Что касается самовольных построек, то чаще всего они подлежат сносу на законных основаниях, так как возводятся на участках, не предусмотренных для таких целей. Собственность на такие строения не возникает автоматически, человек не может распоряжаться в полном объеме результатами своей деятельности (дарить, завещать, продавать, сдавать в аренду). Лицо может быть признано владельцем, если строительство осуществлялось с соблюдением градостроительных требований и на основании специального разрешения от соответствующих органов.

Производные методы

Государство предусматривает несколько производных способов приобретения прав, при которых владельцем вещи становится лицо-правопреемник (ранее им был другой человек). На основании статей 212—215 Гражданского кодекса закреплена классификация, согласно которой собственность делится на частную, муниципальную и государственную. Частная принадлежит только физическим или юридическим лицам, государственная может быть федеральной и принадлежащей субъектам РФ. Муниципальную представляет все имущество, принадлежащее городским, поселковым, сельским или деревенским органам местного самоуправления.

В соответствии с этим кратко рассматриваются следующие основания приобретения собственности:

• договор или другая сделка, совершаемая для отчуждения;
• наследование после смерти бывшего собственника;
• правопреемство в ходе реорганизации юридических лиц;
• приватизация.

Не все способы могут использоваться любыми лицами, участвующими в гражданских правоотношениях. Некоторые предусмотренные законом варианты осуществляются только муниципальными или государственными органами (национализация, реквизиция, конфискация). Кроме того, к производным способам относится выкуп:

• культурных ценностей, содержащихся в ненадлежащем состоянии или бесхозяйных;
• животных, в отношении которых замечено ненадлежащее обращение.

В свое время национализация продемонстрировала свою неэффективность, поэтому сегодня принудительное изъятие имущества, принадлежащего физическим и юридическим лицам, не практикуется.

Более действенной показала себя приватизация как способ приобретения прав собственности. Она предполагает безвозмездный или возмездный переход имущества государства частным субъектам. При этом приватизированы могут быть любые объекты: жилищный фонд, предприятия, храмы, земельные участки, а реализация происходит на основании:

• продажи на коммерческих конкурсах;
• продажи акций и имущества;
• выкупа имущества, переданного в аренду;
• отчуждения акций ОАО в пользу владельцев ценных государственных или муниципальных бумаг.

Использование других способов, противоречащих закону, запрещено. Сделки, совершенные с нарушением норм законодательства, признаются недействительными и последствий за собой не влекут.

Основания прекращения

Закон предусматривает ряд случаев, когда могут прекращаться права для гражданина или юридического лица. Традиционно выделяют две основные формы: по желанию самого владельца и помимо его воли. Для лица основаниями и способами прекращения прав собственности могут являться:

• сделки по отчуждению (купля и продажа, обмен и дарение, предоставление в аренду с дальнейшим выкупом);
• добровольное решение отказаться от прав путем публичного заявления или совершения действий, которые свидетельствуют об этом волеизъявлении (выброс вещи).

Отказ от имущества не означает, что права на него тут же переходят новому владельцу, так как они сохраняются за предшественником. Кроме того, на бывшего владельца накладываются определенные обязательства по утилизации для предотвращения нанесения вреда окружающей среде (например, выброшенный старый кинескоп обладает вредными свойствами).

С исчезновением объекта собственности также автоматически прекращается и право на него. Юридических последствий не возникает, если к произошедшему никто непричастный, а также когда это случилось из-за неосторожных действий либо непреодолимой силы. Ответственность может возникать при намеренном нанесении ущерба и уничтожении имущества (как движимого, так недвижимого).

Общую характеристику оснований прекращения собственности без воли субъекта в учебниках часто представляют в виде схем и таблиц, которыми удобно пользоваться в качестве шпаргалки. К таким основаниям относятся следующие юридические факты:

• взыскание имущества, изымаемого в качестве возврата долговых обязательств;
• принудительное отчуждение на основании медицинских или судебных решений (например, наследование психически больным человеком огнестрельного оружия);
• отчуждение объекта недвижимости вместе с изъятием земельного участка.

У частных лиц не могут быть отобраны участки без решений суда. Такие случаи допускаются, если на указанном месте планируется строительство дорог государственного или муниципального значения, жилого комплекса, а также разработка и добыча природных ресурсов. Кроме того, собственника могут лишить его прав при ненадлежащем использовании земельных ресурсов или содержании его в бесхозном состоянии в течение длительного времени.

Особенности владения природными ресурсами

Земля, вода, воздух и другие природные ресурсы строго охраняются законодательством как на территории Российской Федерации, так и в других странах. Пристальное внимание к ним обусловлено тем, что они составляют основу жизнедеятельности населения всей планеты. Допускается, что земельные, лесные и водные участки могут находиться в различных формах собственности:

• частной;
• муниципальной;
• государственной.

Земля, которая не принадлежит конкретному физическому или юридическому лицу, считается собственностью государства. При этом не допускается нарушение интересов и прав других лиц, а также нанесение ущерба окружающей среде. Правомочия собственников могут ограничиваться в случаях, если эти ограничения имеют особую значимость для общества или местности.

Правом собственности на природные объекты называется возможность владеть ими, использовать и распоряжаться на основании комплекса закрепляющих и регулирующих правовых норм.

Конкретный субъект, за которым закреплены ресурсы, одновременно берет на себя обязательства по охране, защите, рациональному использованию, а также воспроизводству природных ценностей на принадлежащих ему участках. Он может получать доходы, занимаясь разрешённой законом деятельностью. В отдельных случаях допускается приватизация природных ресурсов и объектов в строго установленном порядке.

Природопользование регулируется не только нормами Гражданского права, но и другими нормативно-правовыми актами, включая Конституцию РФ и федеральные законы.