Предыстория создания

В первые несколько лет своего царствования в начале XIX века Александр I издал ряд указов, по тому времени заметно выделившихся своей направленностью при полной власти монарха. Например, в 1803 году землевладельцам разрешено отпускать своих крепостных крестьян, с 1802 учреждаются министерства как центральные органы исполнительной власти.

При правителе регулярно собирался негласный комитет из его близких сподвижников, где обсуждались реформы. Одной из наиболее заметных среди них считается проект введения конституции. Известно, что воспитателем Александра I являлся швейцарец Лагарп, который придерживался либеральных взглядов. Император выражал намерение дать России такой основной закон.

В 1809 году по его поручению государственный деятель Михаил Михайлович Сперанский представил проект данного документа. Однако он не был введен в действие и только один из его пунктов об учреждении государственного совета осуществился.

Впоследствии наступило время войны с Наполеоном, походов русских войск в европейские страны, вступление в Париж. По итогам венского конгресса, на котором определялось послевоенное устройство, в состав России была включена Польша. Александр I в 1815 году ввел в ней отдельную конституцию. В результате эта страна получила особое управление.

государственная уставная грамота российской империи

При начале заседания первого сейма император сказал, что хочет и в России ввести новый основной закон. Его было поручено разработать графу Николаю Николаевичу Новосильцеву. Он тогда состоял в совете, управлявшем делами Польши. Ранее входил в состав негласного комитета.

Суть предложенных реформ

В 1820 году Новосильцев закончил свой проект, который получил название государственная уставная грамота Российской империи. Такое обозначение имели некоторые документы древней Руси.

Главным пунктом считается введение законодательного органа власти – государственного сейма. Он включал верхнюю палату сенат и нижнюю посольскую избу. В первую членов определял монарх, а во вторую проводились выборы. Также говорилось об учреждении нового административного деления на наместничества и о формировании в каждом местного сейма.

Предполагалось ввести разделение ветвей власти. Учреждался отдельно верховный суд. Говорилось о правах человека, например, неприкосновенности личности, свободе печати.

Однако сейм не получал инициативы по предложению законов, а только обсуждал и мог не принять проектов императора. Также ничего не было сказано о значительной массе населения крепостных крестьянах.

В результате в целом документ считается достаточно новым для того времени. При этом он в основном сохранял полноту власти монарха.

Дальнейшее развитие проекта

Уставная грамота не была введена Александром I. Последние годы его правления в науке в целом характеризуются как время прекращения реформ. Иногда отмечается, что тогда в странах Европы усилилось революционное движение.

В самой России возникали подпольные организации дворян и офицеров, о которых император знал. Все это могло повлиять на его решение не подписывать документ. С другой стороны, в науке отмечается и противодействие со стороны представителей находившегося у власти дворянства таким нововведениям.

Вам также может быть интересно: